BANJALUKA – U BiH je od dana, 1. septembra, počela primjena Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o akcizama, čije se odredbe odnose na proizvođače i uvoznike piva.

Prema novim izmjenama, domaće pivare čija je prosječna proizvodnja u prethodne tri godine manja od 400.000 hektolitara zadržale bi akcizu od 0,20 KM po jednom litru, dok bi se za pivare koje proizvode više od 400.000 hektolitara godišnje obračunavala akciza od 0,25 KM po jednom litru.

Pravo na smanjenu akcizu može ostvariti i uvoznik pod uslovom da ima dokaz da je nabavio pivo od proizvođača čija je prosječna proizvodnja u prethodne tri godine manja od 400.000 hektolitara.

Predviđeno je da primjenu niže stope od 0,20 KM u carinskom postupku uvoznik piva dokazuje izjavom ino-prozvođača. Izjavu treba da ovjeri nadležni poreski organ ili drugi organ nadležan za obračun i naplatu akcize zemlje izvoznika. Dokaz može biti i drugi dokument koji je izdao nadležni poreski organ.

Carinska ispostava evidentiraće prihvaćeni dokument u posebnu evidenciju, što će biti i ovjereno na dokumentu, te naznačena kalendarska godina za koju važi. Ovjerena kopija biće uručena uvozniku, koju prilaže na uvid prilikom svakog sljedećeg uvoza od tog proizvođača.

Ukoliko se naknadnom kontrolom utvrdi netačnost podataka u dokumentu koji je priložio uvoznik na osnovu kojeg je ostvareno pravo na manju stopu akcize, dužan je da plati razliku akcize od 0,05 KM po litru na količinu piva, koju je uvezao plativši manju stopu akcize.

Domaći proizvođači piva namaju obavezu da dokazuju pravo na nižu stopu akcize, te ukoliko im je na osnovu njihovih podataka o ostvarenoj proizvodnji prosječna proizvodnja u prethodne tri godine manja od 400.000 hektolitara vrše obračun akcize po 0,20 KM po jednom litru.

Ukoliko se kontrolom podataka utvrdi da proizvođač nije imao pravo na manju stopu akcize, dužan je da plati razliku akcize od 0,05 KM po litru na količinu piva oporezovanu akcizom za koju je korištena niža stopa.

Zoran Pavlović, ekonomski stručnjak, kaže da je odluka prema kojoj će sada oni koji sada proizvode do 400.000 hektolitara piva godišnje, odnosno domaći proizvođači piva, plaćati akcizu od 0,20 KM po litru piva, a strani, koji proizvode preko te količine, 0,25 KM po litru, poprilično zakašnjela.

„Zaštita domaće proizvodnje je na veoma niskom nivou i gotovo da ne postoji. Iako se ova odluka neće dopasti velikim kompanijama iz inostranstva, pet feninga veća akciza za njih neće biti veliki namet“, rekao je Pavlović.

On je konstatovao da je udio konzumiranja domaćeg piva u BiH, koji kotira između 20 i 30 odsto, nastao kao rezultat dugogodišnjeg nepostojanja brige države prema ovom, kao i prema ostalim sektorima domaće proizvodnje.

„Uloga stranih lobija u ovom sektoru je toliko jaka da u svakom trenutku mogu da dovedu u pitanje konkurentnost cijene domaćih proizvođača“, kaže on.

Iz UIO su objasnili tehničke detalje u smislu da sada pravo na smanjenu akcizu može ostvariti uvoznik pod uslovom da ima dokaz da je pivo nabavio od proizvođača čija je prosječna proizvodnja u prethodne tri godine manja od 400.000 hektolitara.

Oni su precizirali da je diferencirana akciza definisana odredbama Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o akcizama u BiH.

Sa druge strane, Edin Ibrahimpašić, predsjednik Grupacije pivarske industrije BiH i direktor „Bihaćke pivovare“, ocijenio je da su nastupajuće promjene pozitivan i značajan pomak za domaću industriju piva, ali je dodao da je akcizna razlika od pet feninga preniska, te da u konačnici neće predstavljati nikakvu prepreku za velike uvoznike piva u BiH.

„Naš prvobitni zahtjev je bio da akciza za velike proizvođače bude 0,35 KM po litru piva, ali smo, nažalost, nakon raznih usaglašavanja i ‘pravljenja atomske bombe’ od politike uvođenja dvostruke akcize na kraju spali na iznos od 0,25 KM. Ta cifra je odobrena, ozvaničena i ona je na kraju prošla parlamentarnu proceduru“, kaže Ibrahimpašić.

On je naglasio da u cijeloj priči u vezi s umanjenjem prvobitno zahtijevanog iznosa od 0,35 KM za velike proizvođače, najveću ulogu imaju strani lobiji koji su u ogromnoj mjeri uticali na ovu odluku.

„Akcizna razlika od pet feninga po litru je zaista beznačajna za velike multinacionalne kompanije koje su najveći uvoznici u BiH. Mi smo upozoravali da ovako mala razlika ne donosi nikakav benefit domaćim proizvođačima“, ističe Ibrahimpašić.

UIO BiH je, pak, u svojoj analizi projektovala da će uvođenje diferencirane akcize na pivo u prvoj godini primjene umanjiti potrošnju uvoznog piva u BiH za deset odsto, a u istom postotku povećati potrošnju domaćeg piva. (Agencije)