SARAJEVO – Komisija za finansije i budžet Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH podržala je Prijedlog zakona o javnim nabavkama, čiji je predlagač Savjet ministara BiH, uz 25 usvojenih amandmana.

Komisija je na sjednici u Sarajevu usvojila 21 amandman koji je predložio poslanik Niko Lozančić /HDZ/, tri amandmana Kluba Saveza za bolju budućnost BiH i jedan amandman poslanika Ante Domazeta /SDP/.

Usvojeni amandmani su usaglašeni sa Agencijom za javne nabavke i Sigmom – inicijativom EU i Organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj /OECD/.

Na prijedlog zakona upućeno je čak 89 amandmana, a uložili su ih i poslanik Nermina Zaimović-Uzunović i predsjedavajući Komisije za finansije i budžet Emir Kabil.

Zamjenik predsjedavajućeg Komisije za finansije i budžet Predstavničkog doma parlamenta BiH i poslanik SNSD-a Boško Tomić ocijenio je da je Prijedlog zakona o javnim nabavkama koji je pripremila Agencija za javne nabavke BiH značajno poboljšan u odnosu na važeći zakon.

„Predloženi zakon kvalitetno je urađen i sa svojih 125 članova definiše brojna pitanja koja nisu bila obuhvaćena postojećim zakonom koji broji 57 članova“, istakao je Tomić.

On kaže da su na sjednici Komisije, koja je danas razmatrala više od 90 amandmana na predloženi zakon, usvojeni samo oni koji su usaglašeni sa Agencijom za javne nabavke i Sigmom – inicijativom EU i Organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj.

„Suštinskih izmjena nismo imali“, precizirao je Tomić, konstatujući da to pokazuje da je Prijedlog zakona kvalitetno urađen.

On je dodao da se dio danas razmatranih amandmana više odnosio na važeći zakon, nego na predloženi.

„Današnji amandmani više su tehničke prirode i znače poboljšanje teksta“, objasnio je Tomić.

On smatra da predloženi zakon omogućava brže i kvalitetnije rješavanje brojnih pitanja koja se tiču javnih nabavki.

Tomić je naglasio da ga posebno raduje mogućnost da se žalbe na proces javnih nabavki, osim u Sarajevu, mogu predavati u Banjaluci i Mostaru.

„To će omogućiti da se žalbe brže i efikasnije rješavaju“, rekao je Tomić novinarima.

Prema njegovom mišljenju, uplaćivanje određenog novčanog iznosa prilikom ulaganja žalbe predstavljaće garanciju da je neko u procesu javnih nabavki pogriješio i da će ta sredstva biti vraćena ukoliko je klijent u pravu.

„Iz tih razloga do sada smo imali više od 1.700 primjedbi u toku jedne godine, ali će ova mjera značajnije smanjiti broj žalbi, jer će ih ulagati samo oni koji su objektivno u pravu“, rekao je Tomić.

Član Komisije Anto Domazet u izjavi novinarima prenio je stav SDP-a da predloženi zakon predstavlja veliki korak naprijed i da omogućava domaćim kompanijama mnogo povoljnije uslove konkurisanja.

„Drugo, prijedlogom zakona povećava se transparentnost i ukidaju mnogi elementi korupcije“, rekao je Domazet i kao primjere naveo ukidanje obnavljanja postupka i omogućavanje izbora u slučaju da je samo jedan ponuđač relevantan.

U SDP-u, kaže Domazet, smatraju da predloženi zakon omogućava brže i efikasnije realizovanje projekata i investicija u javnom sektoru, te da će obezbijediti mnogo efikasnije trošenje javnog novca.

Predsjedavajući Komisije i poslanik Saveza za bolju budućnost BiH Emir Kabil ocijenio je da se Agencija za javne nabavke prilikom davanja mišljenja na predložene amandmane isključivo fokusirala na korekcije Sigme.

„Mislim da će realni sektor vrlo brzo iskazati svoje nezadovoljstvo i još više podstaknuti priče da ovaj zakon nije savremen i transparantan, da nije konkurentan i da je podložan korupciji“, rekao je Kabil, koji se zalaže za značajnije uvažavanje stavova i zahtjeva realnog sektora kada je riječ zakonskom regulisanju javnih nabavki.

Član Komisije Niko Lozančić izrazio je zadovoljstvo što je znatan dio njegovih amandmana usvojen.

„Većina amandmana odnosi se na pravno-tehnička poboljšanja i pojašnjenje određenih normi, što znači da ne zadiru previše u suštinu zakona“, objasnio je Lozančić.

On je izrazio žaljenje što su prilikom usaglašavanja ovog zakona više uvažavane sugestije stranih eksperata, nego domaćeg poslovnog sektora.

„Svoj realan sektor mi često dovodimo u nepovoljnu poziciju“, rekao je Lozančić i dodao da predloženi zakon, prema njegovim riječima, predstavlja poboljšanje u odnosu na postojeći, mada smatra da da nije iskorištena šansa da se zakon o javnim nabavkama poboljša u većoj mjeri.

Član Komisije iz SDA Salko Sokolović rekao je da za ovu stranku nije sporno prvih 90 članova predloženog zakona koji se odnose na usklađivanje zakonodavstva BiH o javnim nabavkama sa direktivama EU.

„Ono što je za nas sporno jesu institucije koje vrše praćenje i primjenu zakona o javnim nabavkama, a što nije definisano unutar direktiva EU, već je ostavljeno nacionalnom zakonodavstvu da reguliše“, precizirao je Sokolović.

Udruženje građana „Tender“ dostavilo je Parlamentarnoj skupštini BiH mišljenje da Prijedlog zakona o javnim nabavkama ne obezbjeđuje potrebnu transparentnost, efikasnost i odgovornost učesnika u ovoj oblasti, te da će to uticati na još neracionalnije trošenje sredstava i odbijanje potencijalnih stranih investitora.

Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH na sjednici 13. marta razmatraće u drugom čitanju Prijedlog zakona o javnim nabavkama, čiji su integralni dio postali amandmani koje je danas usvojila Komisija za finansije i budžet.