BANJALUKA – Narodna skupština Republike Srpske usvojila je danas Strategiju reforme penzijskog sistema u RS, čiji je jedan od strateških ciljeva obezbjeđivanje dugoročne održivosti i finansijske stabilnosti penzijskog sistema u uslovima demografskih i ekonomskih promjena.

Strategiju je podržao 51 narodni poslanik, niko nije bio protiv, a 22 narodna poslanika bila su uzdržana.

“Strateški ciljevi penzijske reforme u RS su i poboljšanje sistema javnog finansiranja povećanjem efikasnosti prikupljanja doprinosa, doprinos ekonomskom rastu i nacionalnoj štednji, povećanje individualne odgovornosti i rizika osiguranika, obezbjeđenje stabilnih prihoda i smanjenje siromaštva populacije starih, te vraćanje povjerenja u penzijski sistem”, navodi se u ovom strateškom dokumentu.

Usvojen je i set zaključaka Kluba poslanika SNSD-a kojim Narodna skupština RS prihvata Strategiju reforme penzijskog sistema i mjere predložene u strategiji kao osnovu za postizanje širokog konsenzusa političkih subjekata i socijalnih partnera, te poziva sve subjekte na dijalog i postizanje sporazuma o operativnim mjerama.

Skupština je zadužila Vladu RS da do kraja prvog tromjesečja 2011. godine predloži revidirani akcioni plan realizacije strategije sa realnom dinamikom kratkoročnih i srednjoročnih reformskih koraka, a prije svega parametarskih reformi u postojećem sistemu i prvom stubu penzijskog osiguranja.

Narodna skupština RS smatra da je neophodno osnivanje stalnog tijela za praćenje stanja i reformi u sistemu PIO u koje bi bili uključeni predstavnici izvršne i zakonodavne vlasti, radnika, poslodavaca, penzionera i fondova.

Parlament ocjenjuje da je kratkoročno nerealno uvođenje drugog stuba penzijskog osiguranja, zbog čega traži od Vlade da predloži izmjene Razvojnog programa kroz promijenjenu namjenu ili način angažovanja sredstava ranije rezervisanih za tranzicijski trošak u Razvojnom programu, ističe se u usvojenim zaključcima kluba SNSD-a.

Ministar finansija RS Aleksandar Džombić rekao je u završnoj riječi da bi priprema novog zakona o PIO mogla da bude okončana do kraja godine, a da bi parlament Srpske mogao da ga usvoji početkom 2011. godine.

On je opovrgao tvrdnje opozicije da Strategija ne sadrži konkretne mjere i ciljeve reforme penzijskog sistema u RS, ističući da su u izvodu ovog dokumenta jasno navedene 33 konkretne kratkoročne mjere koje predstavljaju okosnicu parametarske reforme.

“Ova strategija predstavlja dobru osnovu za izradu novog zakona o PIO RS čiji efekat treba da osjete sadašnji i budući penzioneri”, rekao je Džombić, navodeći da je reforma penzijskog sistema u RS dugoročan proces stalnog prilagođavanja.

On je prihvatio amandmane kluba poslanika SNSD-a, DNS-a i poslaničke grupe Socijalističke partije na ovu strategiju u kojima se navodi da dalje zaoštravanje uslova za ostvarivanje prava na penziju u ovom trenutku ne bi bilo svrsishodno.

“Do povećanja starosne granice posredno se može doći redefinisanjem uslova za odlazak u invalidsku penziju, određivanje i izračun penzije po bod sistemu, kao i penaliziranjem odlaska u penziju”, ističe se u prvom amandmanu skupštinske većine u Narodnoj skupštini RS.

U ovom amandmanu navodi se da bi, ukoliko ne dođe do zadovoljavajućih rezultata, dalje pooštravanje starosnih uslova za ostvarivanje prava na penziju moglo biti razmotreno kao mogućnost postepenog uvođenja u narednom periodu.

Drugim amandmanom skupštinska većina predlaže da se pitanje određivanja i usklađivanja penzija konačno riješi donošenjem novog zakona o PIO, uz aktivno učešće socijalnih partnera.

Poslanik PDP-a Perica Bundalo rekao je tokom skupštinske rasprave da se radi o veoma stručnom i kvalitetnom dokumentu, ali da su kratkoročne mjere i ciljevi, sadržani u strategiji, nedovoljni za reformu prvog stuba penzijskog osiguranja.

Poslanik SDS-a Božidar Vasić smatra da predloženi zaključci i amandmani skupštinske većine ništa dobro ne mogu donijeti kada je riječ o ovoj reformi, već da samo predstavljaju odugovlačenje rješavanja ovog problema.

Nezavisni poslanik Vojislav Gligić smatra da je ova strategija mrtvo slovo na papiru ako ne bude pretočena u zakon ili propis. On se zauzeo da bude definisan rok izrade novog zakona o PIO RS.

Predsjednik Narodne skupštine RS Igor Radojičić ocijenio je da je Prijedlog strategije reforme penzijskog sistema u RS jedan od najkvalitetnijih dokumenata tog karaketra pred parlamentom, budući da sadrži mnogo podataka, izuzetno dobre prognoze i projekcije i veliki broj predloženih mjera u alternativama.

„SNSD, DNS i SP su predložili da na bazi strategije do kraja prvog tromjesečja iduće godine imamo revidirani akcioni plan koji vjerovatno znači i novi zakon o PIO, a pretpostavka za donošenje tog plana je širok politički i socijalni konsenzus bez kojeg nema suštinskih reformi“, rekao je Radojičić novinarima u Banjaluci u skupštinskoj pauzi.

Skupštinska većina predložila je osnivanje radnog tijela partnera iz izvršne i zakonodavne vlasti, udruženja penzionera i poslodavaca, radnika i predstavnika fondova koje će se baviti pitanjima krupnih reformi penzijskog sistema, a po uzoru na Ekonomsko-socijalni savjet RS u kojem o pitanjima radnog zakonodavstva razgovaraju Vlada, sindikat i poslodavci.

„Ovo su otvorena vrata i za politički konsenzus. Čuli smo mnogo kritika od opozicionih poslanika, a gotovo ništa od prijedloga. Drago mi je da imamo dosta razumijevanja predstavnika penzionera i sindikata i vjerujem da su predloženi zaključci na tragu dogovora“, poručio je Radojičić.

On je dodao da je realna reforma parametara u prvom stubu – sistemu međugeneracijske solidarnosti, da nije relano upustiti se u osnivanje drugog stuba – kapitalizovane štednje, a da za treći stub penzijskog sistema već postoji Zakon o dobrovljnim penzijskim fondovima.

Predsjednica Saveza sindikata RS Ranka Mišić rekla je da je Sindikat organizovao pet rasprava o Prijedlogu strategije reforme penzijskog sistema u RS, ali da Radna grupa za izradu strategije nije uvažila nijedan zahtjev sindikata.

“Tražimo i dalje da ostane granica penzionisanja 65 godina života i 15 godina staža ili 40 godina staža za muškarce, a za žene 65 godina života i 35 godina staža ili 40 godina staža, po vlastitom izboru”, rekla je Ranka Mišić novinarima u pauzi sjednice Narodne skupštine RS.

Ona je navela da je za Sindikat neprihvatljivo da radnik sa 60 godina života i 40 staža treba da produži radni vijek za tri godine.

“U suprotnom, imaćemo probleme koji će biti umnoženi, a ne riješeni”, rekla je Ranka Mišić, dodajući da sve podatke iz ove strategije treba uzeti sa rezervom, jer nema elementarnog podatka o broju stanovnika.

Predsjednik Udruženja penzionera RS Rade Rakulj rekao je da Sindikat ima pogrešan pristup i da treba učiti narod da radi, a ne da živi od prava.

“Mi moramo raditi duže. Njemica radi 43 godine da ostvari punu penziju, a naše (žene) neće duže od 35 godina. Mi smo siromašni i moramo raditi duže”, rekao je Rakulj novinarima.

On je podsjetio da zaposleni u Srbiji, Hrvatskoj i Sloveniji već rade duže od radnika u RS, dodajući da se ne mogu penzije rješavati odvojeno od razvojnog ciklusa i privrede.

“Sindikat smatra da stariji treba da idu s posla da bi ih mlađi zamijenili na tom mjestu, što nije dobra politika, nego treba radnike podsticati da stvaraju nova radna mjesta jer bez toga nema razvoja niti se ona mogu ostvariti prostom zamjenom generacija”, rekao je Rakulj.

Prijedlog strategije zapošljavanja Republike Srpske od 2010. do 2014. godine poslanici Narodne skupštine RS neće razmatrati na ovoj sjednici parlamenta.

Predsjednik Narodne skupštine RS Igor Radojičić rekao je da je predlagač povukao ovaj dokument s dnevnog reda, ne obrazlažući zašto.

U toku je rasprava o realizaciji Programa potpunog stambenog zbrinjavanja porodica poginulih boraca i ratnih vojnih invalida od prve do četvrte kategorije za 2009. godinu.