SARAJEVO – Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH usvojio je sinoć u drugom čitanju Prijedlog zakona o javnim nabavkama sa Izvještajem Komisije za finansije i budžet u kojem je sadržano 25 amandmana.

Prijedlogom ovog zakona obezbjeđuje se primjena pravila i zahtjeva EU u pogledu obezbjeđenja slobode protoka robe, ljudi i kapitala, čime se nastavlja kontinuitet u ostvarivanju načela slobode otvorenog tržišta.

Donošenjem novog zakona jasnije će biti definisana odgovornost svih koji provode postupak, unaprijeđeni mehanizmi prevencije zloupotreba u javnim nabavkama, smanjeni troškovi učešća u postupku, kao i birokratski zahtjevi, te uvedene moderne tehnike i postupci javnih nabavki.

Uvođenjem u zakon više novih članova sistemski se uređuje oblast javnih nabavki i otklanjaju nejasnoće u primjeni dosadašnjih propisa.

Poslanik SNSD-a u Predstavničkom domu parlamenta BiH Saša Bursać rekao je da je sve što je bilo korisno za Prijedlog zakona o javnim nabavkama BiH prihvaćeno na resornoj komisiji, ističući da je riječ o najsveobuhvatnijem i najkompleksnijem zakonu koji je do sada pripreman, ali i evropskom zakonu usklađenom sa EU direktivama.

„Mogu samo da izrazim zadovoljstvo, urađen je veliki posao, a nije bilo jednostavno. Amandmani nevladinog sektora zanemarili su one javne nabavke koje život znače“, rekao je Bursać tokom poslaničke rasprave, odgovarajući na optužbe nevladinih organizacija u medijima.

Bursać je podsjetio i da je ovaj prijedlog zakona prošao sveobuhvatnu javnu raspravu.

Zamjenik predsjedavajućeg Komisije za finansije i budžet Boško Tomić istakao je da komisija nije prihvatila nijedan amandman koji nije imao podršku Agencije za javne nabavke i Sigme – inicijative EU i Organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj /OECD/, te da će provođenje zakona dovesti do efikasnijeg i bržeg procesa javnih nabavki.

Borislav Bojić iz SDS-a smatra da su poboljšanja u zakonu uglavnom tehničke prirode, da će zato zakon morati opet brzo biti mijenjan, a da je najvažnije da nisu uvažene potrebe realnog sektora, ali i da su više uvažene sugestije stranih od domaćih eksperata.

Niko Lozančić /HDZ BiH/ smatra da je ovo zakonsko rješenje puno bolje od postojećeg zakona.

On je pozvao poslanike da podrže prijedlog zakona u ovoj formi, istakavši da neće obnoviti svoje amandmane koji nisu prošli na Komisiji za finansije i budžet, jer za njihovo usvajanje u parlamentu BiH sada nema političke volje.

Direktor Agencije za javne nabavke BiH Đinita Fočo smatra da je predloženi Zakon o javnim nabavkama, koji je u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH usvojen u drugom čitanju, veliki iskorak u odnosu na trenutno stanje u BiH.

„Ono što je predmet zakona nije podložno korupciji. Tehnička specifikacija ugovora koju priprema ugovorni organ i sama realizacija ugovora, su one tačke koje su kritične“, rekla je Fočo na sjednici Predstavničkog doma.

Prema njenim riječima, mnogo uskih grla u postojećem zakonu je otklonjeno, povećan je stepen transparentnosti, skraćeni su rokovi za prijem ponuda, te smanjen prostor za manipulisanje poslovnim ugovorima.

„Zakon ne može otkloniti sve probleme jer je sistem uvezan, mi smo regulator, snimamo stanje na terenu i predlažemo izmjene zakona i nemamo inspekcijsku i kontrolnu ulogu koja nam se uporno pokušava nametnuti. Zakon je olakšanje i za ponuđače i za ugovorne organe“, naglasila je Fočo.

Ona je pojasnila da je zakon rezulatat analize situacije na terenu i da su u njega ugrađenje evropske direktive koje su obaveza BiH prema Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju.

„Uvažili smo i probleme na koje su ukazivali revizorski izvještaji, ugradili smo neke nove alate. Amandmani nevladinog sektora i poslovnog sektora dostavljeni su Komisiji za finansije i budžet, a o njima je mišljenje dala i Sigma – inicijativa EU i Organizacija za ekonomsku saradnju i razvoj /OECD/“, rekla je Fočo.

Ona je navela da su u zakonu predložena rješenja slična rješenjima u regionu, uvažavajući okolnosti u BiH.